Kamerat Rafael Chaluisa var grunnlegger av Helsearbeiderforbundet i Ecuador (FETSAE), Helsearbeiderforbundet i Pichincha (FETSAPI) og den eneste Fagforeningen for offentlige ansatte i Helsedepartementet (OSUNTRAMSA); en utrettelig organisator og forkjemper for arbeiderklassen. Han ledet kampen for den første tariffavtalen for helsearbeidere, organiserte opplæringsskoler for fagforeningen og kjempet konstant mot opportunistiske strømninger som avledet de historiske organisasjonene for fagorganiserte arbeidere i offentlig helsevesen.